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📍 Où êtes-vous dans Iparralde 2040 ?
Vous consultez actuellement le récit et la méthodologie de la démarche Iparralde 2040. Cette page vous explique :
- Comment la démarche prospective a été menée (2023-2025)
- Qui y a participé et comment les collectifs se sont construits
- Quelles phases et méthodes ont structuré ce travail collaboratif
C'est le volet processus et transparence du projet.
📖 CETTE PAGE
La démarche et le récit
→ Vous êtes ici : comprendre comment le projet a été réalisé
Méthodologie participative et prospective
Chronologie et phases de réalisation
Acteur·rices et gouvernance collective
🌍 Pourquoi Iparralde ?
Le contexte territorial
→ le contexte
Enjeux et défis du territoire
Euskara, frontière, logement, égalité
Continuité avec Pays Basque 2010 et 2020
🎯 Le guide Iparralde 2040
Les visions souhaitables
→ le guide complet
Structuré autour de 4 verbes
Habiter • Accueillir • Prendresoin • Creer
Enjeux et pistes d'action
Récit d'un projet de prospective participative (2023-2025)
La démarche Iparralde 2040 s'inscrit dans la continuité historique des travaux Pays Basque 2010 et Pays Basque 2020. Elle marque l'adaptation du CDPB à un nouveau contexte institutionnel (création de la CAPB en 2017) et à de nouveaux enjeux (transformations environnementales, sociales et politiques).
Cette dynamique collective a exploré un large éventail de thématiques, faisant apparaître à la fois des tensions et des leviers propres au territoire. Les contenus recueillis permettent de dégager les visions émergentes autour de quatre verbes structurants : habiter, accueillir, prendre soin, créer.
📊 Amplitude de la démarche
100+ ateliers et animations
1 800+ participations du grand public
400+ membres du Conseil de Développement
300+ acteur·rices du territoire mobilisé·es
4 thèmes structurants : habiter, accueillir, prendre soin, créer
Licence ouverte : CC BY-NC-SA 4.0 — tous les contenus accessibles
🤝 Pilotage et financement
Porté par : de Développement du Pays Basque (CDPB)
Financé par :
- Communauté d'agglomération Pays Basque (CAPB)
- Région Nouvelle-Aquitaine
Gouvernance collective :
- Commission Iparralde 2040 (réunion hebdomadaire)
- Conseil de direction (30 membres)
- Assemblée générale (400+ membres)
- Comité technique (animation et recueil de parole)
2017 - Tournant institutionnel
L'arrivée de la Communauté d'agglomération Pays Basque (CAPB) marque un moment décisif. Elle dissout le Conseil des élus du Pays Basque (CEPB) et crée un Conseil de Développement sous une forme novatrice.
Entre 2017 et 2018, une réforme importante remodèle les statuts, l'organisation et la composition du CDPB.
En savoir plus sur cette transition institutionnelle
L'enjeu majeur
Le CDPB doit trouver son style : comment contribuer au nouveau projet communautaire tout en conservant son indépendance ?
Comment penser de manière globale les transformations environnementales, sociales et politiques ?
C'est la question qu'impose le « Pays Basque 2030, puis 2040 ».
Cette interrogation collective débouchera sur la prospective Iparralde 2040.
|= Date |= Événement |= Enjeu |
| 28 mars 2018 | Forum de la société civile | Plus de 300 personnes. Le CDPB organise la contribution de la société civile au projet communautaire |
| 29 juin 2018 | Nouvelle assemblée générale | Composition élargie, féminisée et rajeunie : 300+ membres dont 3/4 de nouvelles personnes |
| Juillet 2018 | Vote de contribution | Adoption du projet « Quel dess(e)in pour le territoire ? Le projet de société basque en jeu » |
2019 - Ancrage territorial
29 mai 2019 : L'AG annuelle réunit les nouveaux·elles membres du CDPB. Le projet de territoire est actualisé et décliné sur la base de la contribution au projet communautaire.
Les travaux s'orientent vers une approche sensible, particulièrement pertinente lors de la crise sanitaire. Le CDPB développe des outils pour interroger les habitant·es sur leurs ressentis et leur perception de l'environnement.
2019-2023 - Contribution aux politiques publiques
Le CDPB contribue à plusieurs plans et politiques publiques à l'échelle d'Iparralde :
- PLUi (Plans Locaux d'Urbanisme intercommunaux)
- PLH (Programmes Locaux de l'Habitat)
- PCAET (Plans Climat-Air-Énergie Territoriaux)
- ZAN (Zéro Artificialisation Nette)
- Et autres cadres institutionnels
En 2021, l'association renouvelle ses membres et en compte jusqu'à 400.
La démocratie participative en action
|= Date |= Événement |= Portée |
| 2023 | Partenariats avec CAPB et Région | Financement de la prospective Pays Basque 2040 |
| Automne 2023 | Gouvernance (30 membres au Conseil de direction) | Lancement officiel du Pays Basque 2040 |
| 2 décembre 2023 | Renouvellement AG du CDPB | 60% de nouveaux et nouvelles membres |
⚙️ PHASE 1
Méthodologie et diagnostic
Nov 2023 — Juil 2024
Exploration collective, diagnostic sensible, construction de la vision partagée des acteur·rices et membres
🚀 PHASE 2
Programmes d'actions
Jan 2025 — Été 2025
Déploiement massif, 100+ animations, 1 800+ participations, co-construction avec le grand public
📋 PHASE 3
Synthèse et restitution
Juil — Déc 2025
Formalisation, livrables, guide de synthèse, événement de restitution finale 13 décembre
De novembre 2023 à juillet 2024
Au lieu de se limiter aux statistiques ou aux études existantes, l'accent est mis sur le sensible et la valorisation de la parole citoyenne.
Le champ reste ouvert à :
Prospective créative et citoyenne → élargit le regard au-delà des prévisions classiques
Design fiction → donne vie à des futurs possibles
Apports de Futuribles et démarches participatives → enrichit la réflexion collective
Diversité d'approches → nourrit le débat et fait émerger un futur souhaitable
|= Date |= Moment clé |
| 16 janvier 2024 | Mise en place de la commission Iparralde 2040 (réunion hebdomadaire) |
| Mai/juin 2025 | Deux journées de diagnostic sensible (Bidart 25 mai, Saint Palais 1er juin) → 120 participant·es |
| Juillet 2024 | Travail sur la structuration des futures actions publiques |
Ces principes restent valides tout au long de la démarche :
✓ Écoute mutuelle et prise en compte de toutes les voix
✓ Débat constructif et confrontation d'idées
✓ Gérer les désaccords en considérant la divergence comme un moteur de créativité
De janvier 2025 à l'été 2025
La transition de janvier 2025 marque un tournant : passage du diagnostic à l'action massive. La démarche devient itérative : collecte, analyse et restitution des ateliers en continu.
💻 Outils et plateforme
Plateforme iparralde2040.org
Agenda interactif et calendrier d'événements
Carte des actions et partenaires
Liens entre actions et contenus produits
Jeu Iparralde 2040
À l'image d'un jeu de l'oie collaboratif
Questions pour imaginer l'avenir du territoire
Outil ludique, prospectif et de communication
Plateaux diffusés sur le territoire
Newsletter (6 éditions, février à juin 2025)
Incite le grand public à s'engager
Restitue les travaux en cours
📊 Résultats du déploiement
100+ animations déployées :
Ateliers thématiques
Questionnaires participatifs
Contributions libres
Formats très variés
1 800+ participations enregistrées
Grande diversité de profils et territoires
Contacts humains directs privilégiés
Format dématérialisé en soutien
Le contact humain et le lien direct restent essentiels pour la mobilisation.
|= Date |= Événement |
| 30 janvier 2025 | Rencontre membres CDPB — présentation avancement |
| 19 février 2025 | Newsletter 0 — invitation du grand public |
| 10 mars 2025 | Webinaire avec urbaniste Martin Vanier |
| 5 avril 2025 | Temps forts : atelier CDPB 2040 + AG + soirée 30 ans prospective |
| Février-juin 2025 | Déploiement itératif des animations — ajustement continu |
La caravane Iparralde 2040 itinérante → transformée en ancrage chez partenaires
Observations collectives des paysages → inspiré les cartes Begira du jeu
Caravane des médias → réflexions sur les pratiques médiatiques
Kit d'auto-animation → soutien partiel à la participation spontanée
De juillet à décembre 2025
L'ensemble des travaux est synthétisé autour de quatre verbes structurants : habiter, accueillir, prendre soin, créer
Consulter le guide complet
📦 Livrables produits
Fiches actions → initiatives concrètes et projets
Fiches zoom thématiques → approfondissements détaillés : Zoom_Egalitereelle2040|égalité, zoom_LogementIparralde|logement, zoom_Senourrir_territoire|alimentation, etc.
Médiathèque de ressources → références, études, inspirations
Guide → outil d'analyse des regards et messages communs
Tous sous licence CC BY-NC-SA 4.0
Ouvertures de réflexion plutôt que conclusions figées
Verbatims pour rester fidèles aux paroles des participant·es
📅 Calendrier de restitution
|= Date |= Action |
| Juin 2025 | Réflexion sur livrables, organisation en sous-groupes |
| Sept 2025 | Partage liste contenus et livrables |
| 20 oct 2025 | Validation document cadre (commission + direction) |
| 20 nov 2025 | Validation contribution, envoi aux membres |
| 13 déc 2025 | GRAND ÉVÉNEMENT de restitution |
🔄 Au-delà du 13 décembre
Le travail se poursuivra en 2026 et au-delà :
Documents datés pour assurer la continuité
Mise à jour des ressources au fil de l'évolution du territoire
Iparralde 2040 impulsera une dynamique collective durable pour enrichir et prioriser les sujets liés à l'avenir du territoire
Qui sont les porteurs de cette démarche ?
✓ La puissance du collectif
La construction d'une vision territoriale repose sur la mobilisation et l'engagement de chacun·e. La démarche a illustré cette puissance à travers le dialogue continu et la co-construction.
✓ La créativité et la fiction
Les outils créatifs (jeu, design fiction, prospective créative) sont essentiels pour stimuler la participation et dépasser les limites de la prospective traditionnelle.
✓ L'écoute et l'itération
L'écoute mutuelle, la diversité des formats et l'itération permettent de co-construire des visions partagées, solidement ancrées dans les réalités locales.
✓ Territoire : espace de projection
Iparralde offre un espace de projection privilégié qui ouvre de nouvelles perspectives et possibilités.
📚 Tous les contenus sur la plateforme
→ Accéder à iparralde2040.org
L'ensemble des éléments récoltés, les ressources utilisées et les éléments d'analyse sont accessibles publiquement sous licence Creative Commons CC BY-NC-SA 4.0.
Ces ressources sont amenées à évoluer au fur et à mesure des évolutions du territoire, en restant fidèles aux paroles des participant·es.
📖 Inspiration méthodologique
Design Fiction et démarches créatives (Futuribles, ADEME, Imagine 2050)
Participation et démocratie (Métropole Rennes, Grenoble, Paris)
Innovation sociale et co-construction territoriale
Sciences sociales et prospective du futur
Toutes les productions
🤝 Partenaires et financeurs
Communauté d'agglomération Pays Basque (CAPB)
Région Nouvelle-Aquitaine
Conseil de Développement du Pays Basque (CDPB)
Dynamisé par : CDPB
Soutenu par : CAPB, Région Nouvelle-Aquitaine
En savoir plus sur le CDPB
← CONTEXTE TERRITORIAL
Iparralde 2040 ?
Comprendre les enjeux du territoire et la raison d'être de cette démarche.
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La démarche
Comment le projet a été réalisé, sa méthodologie et sa chronologie.
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le guide complet
Les visions souhaitables autour de Habiter, Accueillir, Prendresoin, Creer.
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RECONTEXTUALISATION : CETTE PAGE DANS LA DÉMARCHE GLOBALE
📍 Où êtes-vous dans Iparralde 2040 ?
Vous consultez actuellement le récit et la méthodologie de la démarche Iparralde 2040. Cette page vous explique :
- Comment la démarche prospective a été menée (2023-2025)
- Qui y a participé et comment les collectifs se sont construits
- Quelles phases et méthodes ont structuré ce travail collaboratif
C'est le volet processus et transparence du projet.
LES TROIS ENTRÉES POUR EXPLORER IPARRALDE 2040
📖 CETTE PAGE
La démarche et le récit
→ Vous êtes ici : comprendre comment le projet a été réalisé
Méthodologie participative et prospective
Chronologie et phases de réalisation
Acteur·rices et gouvernance collective
🌍 Pourquoi Iparralde ?
Le contexte territorial
→ le contexte
Enjeux et défis du territoire
Euskara, frontière, logement, égalité
Continuité avec Pays Basque 2010 et 2020
🎯 Le guide Iparralde 2040
Les visions souhaitables
→ le guide complet
Structuré autour de 4 verbes
Habiter • Accueillir • Prendresoin • Creer
Enjeux et pistes d'action
LA DÉMARCHE IPARRALDE 2040
Récit d'un projet de prospective participative (2023-2025)
La démarche Iparralde 2040 s'inscrit dans la continuité historique des travaux Pays Basque 2010 et Pays Basque 2020. Elle marque l'adaptation du CDPB à un nouveau contexte institutionnel (création de la CAPB en 2017) et à de nouveaux enjeux (transformations environnementales, sociales et politiques).
Cette dynamique collective a exploré un large éventail de thématiques, faisant apparaître à la fois des tensions et des leviers propres au territoire. Les contenus recueillis permettent de dégager les visions émergentes autour de quatre verbes structurants : habiter, accueillir, prendre soin, créer.
GOUVERNANCE ET CHIFFRES CLÉS
📊 Amplitude de la démarche
100+ ateliers et animations
1 800+ participations du grand public
400+ membres du Conseil de Développement
300+ acteur·rices du territoire mobilisé·es
4 thèmes structurants : habiter, accueillir, prendre soin, créer
Licence ouverte : CC BY-NC-SA 4.0 — tous les contenus accessibles
🤝 Pilotage et financement
Porté par : de Développement du Pays Basque (CDPB)
Financé par :
- Communauté d'agglomération Pays Basque (CAPB)
- Région Nouvelle-Aquitaine
Gouvernance collective :
- Commission Iparralde 2040 (réunion hebdomadaire)
- Conseil de direction (30 membres)
- Assemblée générale (400+ membres)
- Comité technique (animation et recueil de parole)
CONTEXTE : VERS LA CRÉATION DE LA CAPB
2017 - Tournant institutionnel
L'arrivée de la Communauté d'agglomération Pays Basque (CAPB) marque un moment décisif. Elle dissout le Conseil des élus du Pays Basque (CEPB) et crée un Conseil de Développement sous une forme novatrice.
Entre 2017 et 2018, une réforme importante remodèle les statuts, l'organisation et la composition du CDPB.
En savoir plus sur cette transition institutionnelle
L'enjeu majeur
Le CDPB doit trouver son style : comment contribuer au nouveau projet communautaire tout en conservant son indépendance ?
Comment penser de manière globale les transformations environnementales, sociales et politiques ?
C'est la question qu'impose le « Pays Basque 2030, puis 2040 ».
Cette interrogation collective débouchera sur la prospective Iparralde 2040.
CHRONOLOGIE : DE LA RENAISSANCE À LA PROSPECTIVE
2018 : Renaissance institutionnelle
|= Date |= Événement |= Enjeu |
| 28 mars 2018 | Forum de la société civile | Plus de 300 personnes. Le CDPB organise la contribution de la société civile au projet communautaire |
| 29 juin 2018 | Nouvelle assemblée générale | Composition élargie, féminisée et rajeunie : 300+ membres dont 3/4 de nouvelles personnes |
| Juillet 2018 | Vote de contribution | Adoption du projet « Quel dess(e)in pour le territoire ? Le projet de société basque en jeu » |
2019 - 2023 : Consolidation et ancrage
2019 - Ancrage territorial
29 mai 2019 : L'AG annuelle réunit les nouveaux·elles membres du CDPB. Le projet de territoire est actualisé et décliné sur la base de la contribution au projet communautaire.
Les travaux s'orientent vers une approche sensible, particulièrement pertinente lors de la crise sanitaire. Le CDPB développe des outils pour interroger les habitant·es sur leurs ressentis et leur perception de l'environnement.
2019-2023 - Contribution aux politiques publiques
Le CDPB contribue à plusieurs plans et politiques publiques à l'échelle d'Iparralde :
- PLUi (Plans Locaux d'Urbanisme intercommunaux)
- PLH (Programmes Locaux de l'Habitat)
- PCAET (Plans Climat-Air-Énergie Territoriaux)
- ZAN (Zéro Artificialisation Nette)
- Et autres cadres institutionnels
En 2021, l'association renouvelle ses membres et en compte jusqu'à 400.
La démocratie participative en action
2023 - Lancement du Pays Basque 2040
|= Date |= Événement |= Portée |
| 2023 | Partenariats avec CAPB et Région | Financement de la prospective Pays Basque 2040 |
| Automne 2023 | Gouvernance (30 membres au Conseil de direction) | Lancement officiel du Pays Basque 2040 |
| 2 décembre 2023 | Renouvellement AG du CDPB | 60% de nouveaux et nouvelles membres |
LES TROIS PHASES
⚙️ PHASE 1
Méthodologie et diagnostic
Nov 2023 — Juil 2024
Exploration collective, diagnostic sensible, construction de la vision partagée des acteur·rices et membres
🚀 PHASE 2
Programmes d'actions
Jan 2025 — Été 2025
Déploiement massif, 100+ animations, 1 800+ participations, co-construction avec le grand public
📋 PHASE 3
Synthèse et restitution
Juil — Déc 2025
Formalisation, livrables, guide de synthèse, événement de restitution finale 13 décembre
PHASE 1 : MÉTHODOLOGIE ET DIAGNOSTIC
De novembre 2023 à juillet 2024
L'approche : au-delà de la prospective classique
Au lieu de se limiter aux statistiques ou aux études existantes, l'accent est mis sur le sensible et la valorisation de la parole citoyenne.
Le champ reste ouvert à :
Prospective créative et citoyenne → élargit le regard au-delà des prévisions classiques
Design fiction → donne vie à des futurs possibles
Apports de Futuribles et démarches participatives → enrichit la réflexion collective
Diversité d'approches → nourrit le débat et fait émerger un futur souhaitable
Jalons clés de la Phase 1
|= Date |= Moment clé |
| 16 janvier 2024 | Mise en place de la commission Iparralde 2040 (réunion hebdomadaire) |
| Mai/juin 2025 | Deux journées de diagnostic sensible (Bidart 25 mai, Saint Palais 1er juin) → 120 participant·es |
| Juillet 2024 | Travail sur la structuration des futures actions publiques |
🗣️ Le cadre de parole établi
Ces principes restent valides tout au long de la démarche :
✓ Écoute mutuelle et prise en compte de toutes les voix
✓ Débat constructif et confrontation d'idées
✓ Gérer les désaccords en considérant la divergence comme un moteur de créativité
PHASE 2 : PROGRAMMES D'ACTIONS AVEC LE GRAND PUBLIC
De janvier 2025 à l'été 2025
La transition de janvier 2025 marque un tournant : passage du diagnostic à l'action massive. La démarche devient itérative : collecte, analyse et restitution des ateliers en continu.
💻 Outils et plateforme
Plateforme iparralde2040.org
Agenda interactif et calendrier d'événements
Carte des actions et partenaires
Liens entre actions et contenus produits
Jeu Iparralde 2040
À l'image d'un jeu de l'oie collaboratif
Questions pour imaginer l'avenir du territoire
Outil ludique, prospectif et de communication
Plateaux diffusés sur le territoire
Newsletter (6 éditions, février à juin 2025)
Incite le grand public à s'engager
Restitue les travaux en cours
📊 Résultats du déploiement
100+ animations déployées :
Ateliers thématiques
Questionnaires participatifs
Contributions libres
Formats très variés
1 800+ participations enregistrées
Grande diversité de profils et territoires
Contacts humains directs privilégiés
Format dématérialisé en soutien
Le contact humain et le lien direct restent essentiels pour la mobilisation.
Jalons majeurs de la Phase 2
|= Date |= Événement |
| 30 janvier 2025 | Rencontre membres CDPB — présentation avancement |
| 19 février 2025 | Newsletter 0 — invitation du grand public |
| 10 mars 2025 | Webinaire avec urbaniste Martin Vanier |
| 5 avril 2025 | Temps forts : atelier CDPB 2040 + AG + soirée 30 ans prospective |
| Février-juin 2025 | Déploiement itératif des animations — ajustement continu |
📌 Idées avancées (certaines non concrétisées)
La caravane Iparralde 2040 itinérante → transformée en ancrage chez partenaires
Observations collectives des paysages → inspiré les cartes Begira du jeu
Caravane des médias → réflexions sur les pratiques médiatiques
Kit d'auto-animation → soutien partiel à la participation spontanée
PHASE 3 : SYNTHÈSE ET RESTITUTION
De juillet à décembre 2025
L'ensemble des travaux est synthétisé autour de quatre verbes structurants : habiter, accueillir, prendre soin, créer
Consulter le guide complet
📦 Livrables produits
Fiches actions → initiatives concrètes et projets
Fiches zoom thématiques → approfondissements détaillés : Zoom_Egalitereelle2040|égalité, zoom_LogementIparralde|logement, zoom_Senourrir_territoire|alimentation, etc.
Médiathèque de ressources → références, études, inspirations
Guide → outil d'analyse des regards et messages communs
Tous sous licence CC BY-NC-SA 4.0
Ouvertures de réflexion plutôt que conclusions figées
Verbatims pour rester fidèles aux paroles des participant·es
📅 Calendrier de restitution
|= Date |= Action |
| Juin 2025 | Réflexion sur livrables, organisation en sous-groupes |
| Sept 2025 | Partage liste contenus et livrables |
| 20 oct 2025 | Validation document cadre (commission + direction) |
| 20 nov 2025 | Validation contribution, envoi aux membres |
| 13 déc 2025 | GRAND ÉVÉNEMENT de restitution |
🔄 Au-delà du 13 décembre
Le travail se poursuivra en 2026 et au-delà :
Documents datés pour assurer la continuité
Mise à jour des ressources au fil de l'évolution du territoire
Iparralde 2040 impulsera une dynamique collective durable pour enrichir et prioriser les sujets liés à l'avenir du territoire
Qui sont les porteurs de cette démarche ?
ENSEIGNEMENTS MÉTHODOLOGIQUES
✓ La puissance du collectif
La construction d'une vision territoriale repose sur la mobilisation et l'engagement de chacun·e. La démarche a illustré cette puissance à travers le dialogue continu et la co-construction.
✓ La créativité et la fiction
Les outils créatifs (jeu, design fiction, prospective créative) sont essentiels pour stimuler la participation et dépasser les limites de la prospective traditionnelle.
✓ L'écoute et l'itération
L'écoute mutuelle, la diversité des formats et l'itération permettent de co-construire des visions partagées, solidement ancrées dans les réalités locales.
✓ Territoire : espace de projection
Iparralde offre un espace de projection privilégié qui ouvre de nouvelles perspectives et possibilités.
RESSOURCES
📚 Tous les contenus sur la plateforme
→ Accéder à iparralde2040.org
L'ensemble des éléments récoltés, les ressources utilisées et les éléments d'analyse sont accessibles publiquement sous licence Creative Commons CC BY-NC-SA 4.0.
Ces ressources sont amenées à évoluer au fur et à mesure des évolutions du territoire, en restant fidèles aux paroles des participant·es.
📖 Inspiration méthodologique
Design Fiction et démarches créatives (Futuribles, ADEME, Imagine 2050)
Participation et démocratie (Métropole Rennes, Grenoble, Paris)
Innovation sociale et co-construction territoriale
Sciences sociales et prospective du futur
Toutes les productions
🤝 Partenaires et financeurs
Communauté d'agglomération Pays Basque (CAPB)
Région Nouvelle-Aquitaine
Conseil de Développement du Pays Basque (CDPB)
Dynamisé par : CDPB
Soutenu par : CAPB, Région Nouvelle-Aquitaine
En savoir plus sur le CDPB
NAVIGUER DANS IPARRALDE 2040
← CONTEXTE TERRITORIAL
Iparralde 2040 ?
Comprendre les enjeux du territoire et la raison d'être de cette démarche.
→ VOUS ÊTES ICI ←
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Comment le projet a été réalisé, sa méthodologie et sa chronologie.
RÉSULTATS →
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